近年來，某礦把創建本質安全型企業，提高到實踐“三個代表”重要思想，構建和諧礦區，落實以人為本的安全發展觀，實現好、維護好、發展好廣大職工根本利益的高度來認識和把握，持之以恒地、創造性地做好安全思想宣傳教育工作，淡化周期觀念，強調以本質的、聯系的、整體的、細節的思維路線，構筑具有企業特色的安全文化，促進了人、物、制度、系統四大要素的和諧統一，安全形勢持續穩定。從1999年7月16日至今，實現連續安全生產七周年，連續多年被某省表彰為安全工作單位，2005年被表彰為全國煤礦安全思想宣傳教育優秀企業?！　∫?、強力造勢，在植入本質安全理念上形成共識　　1999年7月16日，我礦發生一起墜箕斗事故，安全的重要性、首要性擺到了領導班子面前，礦黨政決定把廣大職工對生命珍愛的熱情集中起來，借助“黑色動力”，建立一道縱向到底、橫向到邊，多管齊下、協調聯動的安全宣傳教育系統，運用“學、講、展、演、賽、訓”等多種形式，宣傳黨和國家的安全生產方針，宣傳安全法律法規，把安全宣傳教育工作做深、做實，強化了職工的安全意識，為建設和諧礦山營造了良好的安全輿論環境?！　∫皇亲儫o形為有形。堅持不懈地灌注集團公司“本質安全，珍愛生命”和礦“珍愛生命，安全是?！卑踩砟?，做到以有形制無形。我礦堅持開展安全理念宣傳教育月、安全理念知識競賽、安全演講、安全簽名、安全漫畫展、送安全祝福信等活動；雷打不動地堅持“每日一題”學習、班前10分鐘安全教育和每周一次安全活動日制度，做到嚴格考勤和考核；采取隱患預想、考問講解、系統追問、現身說法、案件剖析等形式，通過建立職工安全教育培訓檔案、實施安全教育培訓教考分離等辦法，提高安全教育的效果。運用聲、光、電等形式，生動具體地解讀安全理念，給職工施加視覺、聽覺上的沖擊和影響；發揮電視、網絡優勢，開辟專欄、滾動宣傳；制作牌板、燈箱、安全“全家?！钡?，安裝或懸掛在工業廣場，井口、工人村、工區會議室、井下主巷道、采掘頭面等處，在井口建設1050平方米的“安全文化長廊”，形成強烈的視角沖擊波?！　《亲兂橄鬄榫唧w。我礦將安全宣傳教育中的抽象概念“具體化”，把許多具有典型意義的安全現象“解剖”開來給職工看，同時，將故事理念化，理念故事化，用故事講事故，用事故編故事，使安全宣傳教育通俗易懂，具體形象。礦不定期將發生在職工身邊的不同類型的事故案例，編成一個個安全故事，具體剖析事故發生的時間、地點、條件、過程、原因、結果、教訓、對策等，使職工易于接受。結合安全生產實際，向職工介紹“青蛙現象”、“蝴蝶效應”、“冰山理論”、“木桶理論”等，使職工加深了對安全是和諧礦山的音符，遵章至尊、違章必究，煤礦工作成在安全、敗在事故等理念的理解。礦還組織開展“歷史上的今天”事故案例教育，開展“我為事故算筆帳”等活動，組織傷殘職工和工亡職工家屬進行安全演講，用親身經歷警示職工時刻注意安全?！　∪亲兛斩礊樯鷦印Ｎ业V不斷創新宣傳教育手段，向“空洞”現象挑戰，在“看了能記住，忘不掉”、“吸引職工眼球，強化感染效力”上下功夫，精心策劃、精心構思、精心制作了一批深受職工歡迎的安全宣傳教育產品。成立某煤礦夕陽紅安全教育團，聘請18名離退休老同志每月到井下單位為職工講一次安全，既發揮老同志余熱，又增強教育感染力。定期播放《安全教育多媒體教材》，通過音、視、圖的有機結合，增強職工“想安全、會安全、能安全”的安全素質。將安全理念編成演講稿，在基層單位巡回演講，形成強烈的共鳴。　　二、完善體系，在提高職工保安能力上形成優勢　　我礦堅持以人為本的安全發展觀，通過安全宣傳教育和技術管理的集成創新，不斷提高職工自我保安能力，取得成效?！　∫皇墙⒇熑畏止んw系，提高安全管理能力。礦安全生產管理采用“金字塔體系”，礦安全生產委員會下設安全指揮、監察、保證、教育、宣傳和后勤“六大體系”，在領導體系統下，建立了一套與之相適應的管理制度體系，如各級業務保安責任制、各級領導安全責任制、各級技術人員安全責任制、各工種崗位安全責任制等，通過個人向班組、班組向區隊、區隊向礦逐級簽訂安全生產目標責任書。同時，建立安全思想宣傳教育工作責任分工體系，做到黨委管“黨”，對黨員出現“三違”的，由黨委書記、副書記、紀委書記進行組織談話，安監、宣傳、工會及所在單位黨支部書記參加追查分析；行政管“長”，礦行政領導對行政管理人員的安全責任進行有效管理；工會管“網”，發揮群監員的現場監察作用；團委管“崗”，建立青年安全監督崗，實施安全“零點行動”，參與安全教育和管理；家屬管“防”，建立職工親屬為主要成員的安全“二道防線”，開展協管教育工作；離退管“幫”，組織離退休老同志參與安全教育?！　《橇炕瘷z查考核體系，提高組織控制能力。我礦從強化重點防范和現場監控入手，建立和完善以人為本的工作標準，以事為基礎的管理標準，以物為基礎的技術標準，對全礦254個崗位職責、管理制度進行梳理，制定了《某煤礦安全質量管理規定》，每個崗位都有考核內容，各項工作都有章可循。實施月度工作質量檢查考核制度，與相關人員的收入直接掛鉤，實行重獎重罰，提高了廣大干部職工的標準意識，“制度至上，精準執行”已成為全員的自覺行動?！　∪峭晟茖蛹壜摫ｓw系，提高群防群治能力。推行以班組為單元的安全聯保，把出現的各類人身事故和“三違”行為與本班組全體職工的經濟利益掛鉤，形成人人聯保、相互提醒、相互監督的網絡體系。建立對“三違”人員的談話制度，先后由礦領導、宣傳科長、工會副主席、“三違”人員所在單位黨支部書記分別從維護職工的根本利益、“三違”對企業、個人和他人帶來的危害、安全法律法規三個方面找其談話，提高了宣傳教育的效果?！　∷氖菢嫿ń逃嘤栿w系，規范職工行為能力。作為具備國家四級安全培訓資格的某煤礦，強化管理層、執行層和操作層的業務技術培訓，采取送出去、請進來，集中與分散、培訓與自學相結合等方法，不斷提高職工的安全素質。堅持理論培訓與崗位技能培訓相結合，提高管理人員對事故的處理能力和對突發事故的應變能力。強化要害工種和一般工種崗位培訓，對井下從業人員做到經培訓合格后持證上崗。在工資分配上向要害工種和技術工種傾斜，調動職工學技術、強技能的積性。　　三、創新方法，在建設本質安全文化上形成特色　　近幾年來，我礦從尊重人的生命與健康出發，著力建設“想安全、會安全、能安全”為主要環節的安全文化體系，向“職工無違章、管理無漏洞、設備無隱患、系統無阻滯、質量零缺陷、安全零事故”本質安全目標邁出了可喜步伐。　　一是引領不同群體，組織分類施教。我礦認真做好不同群體的安全思想宣傳教育工作，教育對象不搞“一鍋煮”，教育內容不搞“一刀切”，教育時間不搞“一陣風”，而是根據教育對象，確定教育內容和時間，做到因人施教、因時施教。如一般“三違”人員集中培訓一個月，嚴重“三違”人員集中培訓兩個月等，增強了安全宣傳教育的針對性、指導性和實效性?！　《墙涌诓煌瑢用妫瑢嵤┫到y追問。在追問的對象上，有責任人、班組長、現場安全員、現場組織人員、工區管理干部乃至礦職能部門負責人、礦領導等都能找到各自在這一事故中的角色責任。在追問的視角方面，深入事物內部問現象、問原因、問結果、問發展、問規律。在追問的方法上，推行分析事故刨根法、隱患預想頭腦風暴法、經驗滾動生長法、教育掛牌問責法等，使安全思想宣傳教育工作由就事論事型向系統追問型、由聲勢型向實效型轉變?！　∪菑娀幕茉欤_展品行習練。強化職工規范行為養成，礦建立拓展基地，習練內容包括軍訓、規范習練、品格訓練三個部分。制定并實施了《某煤礦職工行為八大規范》和《某煤礦井下職工安全品行八大準則》，依據礦井實際設計的煙巷求生、礦山救護兩個訓練項目深受職工歡迎?！　∷?、融入管理，在嚴格“三違”幫教上形成合力　　幾年來，我礦將“珍愛生命，安全是?！钡睦砟钗锘綄Α叭`”行為的長效治理，將軟實力的文化向硬實力的管理轉化，形成了治理“三違”的強大合力?！　∫皇菃l自律和強化他律相結合。我礦堅持“自律”、“他律”兩個抓手，不斷延伸、放大安全“監督鏈”，對各類“三違”人員必須進行追查分析、現身說法、停班學習、品行習練、幫教提高、行政處罰、陪護工傷、張榜公開、親屬簽字、建檔立卡等“十個程序”。對安全不放心個人、不放心班組、區隊實行公開掛牌等規定，取得了較好效果。　　二是剛性處罰和親情感化交織。我礦充分利用經濟杠桿的機制，加大“三違”的成本，對“三違”保持高壓態勢。對“三違”人員實行重新繳納安全抵押金、取消季度、年度效益獎，營造了“不敢違章”的環境。對各類“三違”人員的停班學習毫不含糊，堅決執行，發現一個，停班學習一個，學習一個月，寧可不生產，不能不堅決，有效地遏制了“三違”現象。同時，實施人性化教育，通過父母心、妻子情、子女愛，對“三違”人員進行親情幫教，強化了安全思想宣傳教育的情感紐帶?！　∪秦熑巫肪亢椭贫劝才呕?。我礦嚴格“三違”造成事故的領導責任追究，落實治理“三違”指標任務，礦領導每月治理“三違”不低于2人次，其他管理干部不低于1人次。對治理不力，因“三違”造成重傷或二級以上非傷亡事故的按職務過錯責任追究辦法追究責任，起到了教育警示、懲前毖后的作用。立足長效管理，對安全生產進行一系列制度設計、制度安排。根據相關法律法規，修訂和完善了“安全辦公會制度、技術審批制度、安全質量獎懲”等，延伸了工作觸角。(